京都市バス、市民優先価格の導入を検討！市外民と最大2倍の差？

市民を200円に値下げ、市外民は350～400円に値上げ

2026年2月25日に開催された京都市議会本会議で、市バスの運賃を、京都市民と市民以外とで区分する「市民優先価格」の導入案を明らかにしました。

現行の市バス運賃は、均一料金区間だと、230円。

これが市民優先価格だと、200円に引き下げ。
一方の市外在住の場合、350～400円に引き上げると言うもの。

2027年度中の導入を目指す方針で、実施されると、京都市民と市外在住では、最大で2倍の料金差が発生する可能性がある。

こうした路線バスの運賃に、大規模な二重価格を設定するのは、全国的にも例はない状態。

今後、民間バス会社とも調整を行なっていくことになるが、市外から通勤・通学で利用している方も多いので、定期運賃は据え置き、かつ一定頻度の利用がある方への負担軽減策も検討して行くとのこと。

実施には、交通系ICカードにマイナンバーカードを紐付けすることで、識別するとの考え。

まずは国土交通省とともに、バス車内の精算機で正確に識別できるかどうかの実証実験を行なう計画。
ただ道路運送法では、特定の利用者に対して、不当な差別的取り扱いを行なう運賃設定は禁じられている。
観光庁としては、運賃設定の規制緩和を検討しているが、まずはそちらの緩和が専決事項になるのかも知れませんが。

価格に差をつけても、混雑は解消しない

最大で2倍と言うのは、結構、大きいですね。
高騰している人件費、燃料費…と、なかなか経営的にも厳しい部分がありますが、直接的なきっかけは、オーバーツーリズムによるキャパオーバー。

ただ値段を改定して、二重運賃にしたところで、観光客の需要は減るわけではなく、根本的な解決には程遠いようにも思う。

京都市民にとって、観光で賑わうことが市民生活にプラスになると言う意識が芽生えると言うメリットはありそうだが。

京都市内の場合、特に鉄道網が貧弱。
それをバス路線網が補っている訳ですが、観光客が増えたためにキャパオーバーなわけで、一般的な市民が利用する路線と観光客が多く利用する路線との分離が一番の課題。

西側は205系統。
東側は206系統。

この辺りは市民も観光客も混在する路線だから、真っ先に分離が必要だと思うが、二重価格にしたところで、その課題は解決しない。

もちろん、分離を狙って、EX100系統（京都駅～五条坂・祇園・平安神宮前・銀閣寺道循環）とEX101系統（京都駅～五条坂循環）を、京都駅発で09：00～17：00まで土日祝日限定だが、運行している（均一料金区間だが、乗車は500円もしくは1日乗車券）。

こうした取り組みをもっと平日を含めて行うしかないのかな…とは。

インバウンドだと、そこまで土日と平日は関係ないでしょうし。

西側も大宮・二条城・白梅町経由の金閣寺ぐらいのEX系統は欲しいところですが、できない理由はやはり人が足りないのかな…？

根本的にはLRT一択では？

ただ京都市民と言うけれども、近隣の宇治・向日市などからの利用もあるでしょうし、さらに隣県ですが滋賀の大津からの利用も少なくはなさそうな気はする。

別に通勤とかじゃなくて、週末のショッピングなどでも。

その辺りも調整を取るのか…と言う気はしますが、そもそもLRT気運を高めて行くしかないような気もする。

ただ京都市自体が財政難。
それが一番のネック。

宿泊税の値上げが2026年3月から実施予定ですが、これによって税収は2倍の約126億円に増える計算でいる。

この値上げ分を積み重ねて、そのままLRTの整備に利用してくれれば一番なのになぁ…

ただ京都市の場合、LRTを導入するとなっても、適切な道が堀川しかない。
でも堀川だと観光客的には不便だし、四条通で阪急とも接続できないうえ、地下鉄烏丸線とも近いので、効果的な感じはゼロ。

ノロノロな路面電車を作っても、単に道路事情の悪化を招くだけで、意味を成さないから、難しいところではある。

一応、宿泊税の値上げ分は、市バスの混雑緩和にも利用されることになるのですが、それならば、なぜ二重価格制度の導入？と言う気もするし。

まぁ、取りやすいところから取って行く。

結局、そう言う話なのかな…と。